La Comisión Europea ha hecho legalmente vinculantes los compromisos ofrecidos por Apple bajo las normas antimonopolio de la UE. Estos compromisos abordan las preocupaciones de la Comisión sobre la negativa de Apple a conceder acceso a la tecnología estándar utilizada para pagos sin contacto con iPhones en tiendas (‘Near-Field-Communication (NFC)’ o ‘tap and go’) a sus rivales.
Preocupaciones de Competencia de la Comisión
Apple Pay es la billetera móvil de Apple que permite a los usuarios de iPhone pagar con sus dispositivos en tiendas y en línea. Los iPhones de Apple funcionan exclusivamente con su sistema operativo ‘iOS’. Apple controla todos los aspectos de su ecosistema, incluidas las condiciones de acceso para los desarrolladores de billeteras móviles.
La Comisión concluyó preliminarmente que Apple tiene un poder de mercado significativo en el mercado de dispositivos móviles inteligentes y una posición dominante en el mercado de billeteras móviles en tiendas con iOS. Apple Pay es la única billetera móvil que puede acceder al hardware y software NFC en iOS para realizar pagos en tiendas, ya que Apple no lo pone a disposición de los desarrolladores de billeteras móviles de terceros.
En su investigación, la Comisión concluyó preliminarmente que Apple abusó de su posición dominante al negarse a proporcionar el acceso NFC en iOS a los desarrolladores de billeteras móviles competidoras, reservando dicho acceso solo para Apple Pay. La negativa de Apple excluyó a los rivales de Apple Pay del mercado, reduciendo la innovación y la elección para los usuarios de billeteras móviles en iPhone.
Los Compromisos de Apple
Para abordar las preocupaciones de la Comisión, Apple inicialmente ofreció los siguientes compromisos:
- Permitir a los proveedores de billeteras de terceros acceder al NFC en dispositivos iOS de forma gratuita, sin tener que usar Apple Pay o Apple Wallet.
- Aplicar un procedimiento y criterios de elegibilidad justos, objetivos, transparentes y no discriminatorios para conceder acceso al NFC.
- Permitir a los usuarios configurar fácilmente una aplicación de pago HCE como su aplicación predeterminada para pagos en tiendas.
- Establecer un mecanismo de monitoreo y un sistema de resolución de disputas independiente para revisar las decisiones de Apple sobre el acceso al NFC.
- Aplicar los compromisos a todos los desarrolladores de aplicaciones móviles en el Área Económica Europea (EEA) y a todos los usuarios de iOS con un Apple ID registrado en la EEA, incluso mientras viajan temporalmente fuera de la EEA.
Después de probar el mercado y consultar a terceros interesados, Apple enmendó su propuesta inicial y se comprometió a:
- Permitir que las aplicaciones de pago HCE inicien pagos en otros terminales certificados por la industria.
- Reconocer explícitamente que los desarrolladores de HCE pueden combinar la función de pago HCE con otras funcionalidades NFC.
- Eliminar el requisito de tener una licencia como Proveedor de Servicios de Pago (PSP) para acceder al NFC.
- Permitir el acceso al NFC para que los desarrolladores preconstruyan aplicaciones de pago para proveedores de billeteras móviles de terceros.
- Actualizar la arquitectura HCE para cumplir con los estándares de la industria utilizados por Apple Pay.
Conclusión de la Comisión
La Comisión concluyó que los compromisos finales de Apple abordarían sus preocupaciones sobre la restricción del acceso de los desarrolladores de billeteras móviles de terceros a los pagos NFC en tiendas para los usuarios de iOS en la EEA. Por lo tanto, decidió hacerlos legalmente vinculantes para Apple. Los compromisos permanecerán en vigor durante diez años y se aplicarán en toda la EEA, siendo supervisados por un fiduciario de monitoreo designado por Apple que informará a la Comisión durante el mismo período.
Estos compromisos son sin perjuicio de las obligaciones actuales o futuras de Apple bajo otras regulaciones, particularmente en relación con otros casos de uso y funcionalidades dentro del alcance de la Ley de Mercados Digitales (Regulación 2022/1925) y la implementación del Euro Digital.
Antecedentes
El artículo 102 del TFEU prohíbe el abuso de una posición dominante que pueda afectar al comercio dentro de la UE y prevenir o restringir la competencia. Tras la apertura de una investigación formal antimonopolio sobre el comportamiento de Apple en junio de 2020, la Comisión envió a Apple una Declaración de Objeciones en mayo de 2022. En enero de 2024, la Comisión probó en el mercado el primer conjunto de compromisos de Apple. En paralelo a la decisión de compromisos del artículo 9 de hoy, la Comisión también adoptó una segunda decisión que cierra su investigación sobre las restricciones en línea y las negativas de acceso a Apple Pay para productos específicos de rivales que la Comisión también abrió en junio de 2020. Esta segunda decisión también cierra todos los procedimientos en relación con el Reino Unido, que ya no forma parte de la EEA.
Información Adicional
Para más información, incluyendo el texto completo de la decisión de compromisos del artículo 9 de hoy y la versión completa de los compromisos, estará disponible en el sitio web de competencia de la Comisión en el registro público de casos bajo el número de caso AT.40452.
Fuente: Europa
